Детсады отдали свое предпочтение тюменским молочникам без права на жалобу

Шесть тюменских детских садов решили закупать молочные продукты только у тюменских компаний. С таким условием дошкольные учреждения проводили торги на поставку молока и молочной продукции. Этим они ограничивали конкуренцию, что запрещено законом о Защите конкуренции. 

В технических заданиях к конкурсной документации детсады устанавливали требование, чтобы производитель поставляемой молочной продукции находился на территории Тюменской области. Свое требование организаторы торгов считали правомерным и обосновывали его коротким сроком годности молочной продукции. Однако в ходе проведения расследования сотрудники антимонопольной службы пришли к выводу, что производители других регионов также могут в короткий срок поставить молочную продукцию, но из-за установленного требования о месте расположения в торгах они участвовать не могут. Так, поставщики других регионов поставлены в неравные условия по сравнению с производителями, которые осуществляют свою деятельность по производству молочной продукции на территории города Тюмени.

Проводя торги с условием о месте расположения производителя, детсады ограничивали круг участников в них, а это противоречит целям Закона о закупках -  обеспечение единства экономического пространства, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке.

Помимо этого, детскими садами были нарушены и сроки по заключению договоров на поставки. Договоры заключались без соблюдения 10-дневного срока, который дает право другим участникам торгов обжаловать результаты закупочной процедуры в антимонопольный орган.

Детские сады признаны нарушившими часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Нарушение выражается в установлении в документации о закупке требований к месту производства поставляемого товара, а также в установлении требований к сроку заключения договора без учета минимального срока. Все эти действия ограничивали конкуренцию. Детским садам выдано предписание о прекращении допущенного нарушения и о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.